春回大地，广袤田野，生机勃勃、人勤春早。春耕备耕是确保全年粮食和重要农产品稳产保供的关键，对于全市经济社会发展具有重要意义。今年是黄山市全面推进乡村振兴之年，市政府工作报告指出，要推动农业高质高效发展，严格落实粮食安全主体责任，确保全市粮食播种面积稳定在76.5万亩、总产量稳定在5.8亿斤以上，抓备耕就是抓发展，保春耕就是保饭碗。为充分了解全市春耕备耕情况，国家统计局黄山调查队对部分产粮区的种粮户和家庭农场开展调查，倾听广大农人心声，以期为我市护好“米袋子”提供参考。
形势向好 为反映山区规模化粮食生产的代表性，本次调查选取了4户家庭农场，其中1户水稻种植面积为2000亩，2户水稻种植面积为1000亩，1户水稻种植面积为300亩，农户们均表示今年春耕备耕形势较好，对今年粮食生产充满信心。 1 备耕形势好转/ 相比于去年春播备耕时期，受到新冠疫情影响带来的人员、物资流转不畅等问题，今年备耕外部环境利好，黄山区丰满屯家庭农场反映，目前田间作物主要是油菜，种子、化肥等农资及人工、农机都已准备到位，3月10日左右将进入春耕作业。 2 种植意向增强/ 从种粮大户处了解到，大户种植意愿增强，如黟县胡门家庭农场负责人反映，去年家庭农场水稻种植面积2000亩，疫情政策调整后，今年村内外出务工增多，农场对今年生产信心较足，预计可以再流转因外出务工而闲置的400亩土地，种植面积增至2400亩，同比增长20％。黄山区丰满屯家庭农场去年水稻种植面积1000亩，今年将新增流转40亩土地，即将复垦耕种。 3 农资价格平稳/ 从黄山区焦村镇、三口镇，黟县柯村镇和祁门县安凌镇等主要产粮区种粮大户处了解到，相比去年高涨的农资价格，今年种子、化肥等主要农资价格稳定，当地农资公司均有充足保障。如黄山区丰满屯家庭农场反映，尿素价格3000元/吨、水稻种子（朋优169）60元/公斤，和去年相比保持稳定。 面临问题 在看到全市春耕备耕形势好转的同时，也必须清醒地认识到，与山区其它作物比，种粮效益偏低，水稻种植成本依然较高，农田水利设施建设成本高、欠账多，粮食仓储能力不足等问题，这些都不同程度影响到粮食生产的规模和效益。 1 种植成本依然较高/ 从黄山区甘棠镇种粮户了解到，水稻全程机械化作业成本约1274元/亩（含田租），2022年水稻收购最低保护价为2.58元/公斤，按正常年份亩产500公斤计算，种粮亩均收入微薄。机械化作业成本中“人工成本”占比较大，其中旋耕、机收的人工成本和种植管理中其他杂工成本累计约580元/亩，占种植总成本的45.5%。 2 部分水利设施老旧/ 随着山区粮食生产机械化推进，原有道路、水利等设施有待完善。黟县某家庭农场反映，稻田灌溉从村内水库引水，水库到稻田东西段合计2.3公里的沟渠老旧严重，影响约1000亩水田灌溉，去年8月中下旬高温期间，沟渠引水功能失效，农场只能投资15万元购买水泵和水管引水灌溉，增加生产经营负担。 3 部分粮食仓储设施不足/ 黄山区某家庭农场反映，去年种植再生稻300亩，8月中旬，再生稻第一茬收获产量颇丰，9月上旬中稻也陆续收割，期间农场收割回来的稻谷只能存放在罩棚等简易储粮设施或露天存放，粮食因为受潮或虫鼠害极易产生变质风险，致使优质稻品质下降，达不到优价出售。黄山区另一农场反映，随着黄山优质稻品牌影响力提升，今年与广东一公司初步达成合作意向，每年向对方提供1000吨优质大米，农场准备投资建设集育秧、仓储、烘干、农机摆放、农产品展示为一体的农事中心，需要农业设施用地8亩左右，希望能够得到有关部门政策支持。 几点建议 做好全市春耕备耕需多方合力，多措并举提升山区农业规模化程度及种粮效益，不断提升农户种粮积极性。 1 一是重点加强对粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、景区景点周边区域和全市产粮乡镇的农田水利和机耕道路设施建设管护，做好粮食生产综合配套“最后一公里”改造提升。 二是加强山区“耕地+水库（塘）”小流域治理，改善山坞田种植环境，利用生态优势，打造山泉米基地，在降低抛荒率的同时提升种粮效益。 三是支持种粮大户自建粮食仓储设施，支持农民专业合作社等经营主体建设粮食服务中心，为农民提供统一烘干、统一加工、统一储存、统一销售服务，较好地解决农民存储粮食难题，满足农民特别是种粮大户日益增长的储粮需求。 2 一是细化出台奖励政策，激励村干部因地制宜发展粮食专业合作社，根据村级集体经营性收入总量、增量和经营状况综合评定，落实对村集体、村干部的奖补政策，激发村干部在发展粮食生产，壮大集体经济收入中的作用。 二是对农田水利设施改善后，具备种粮条件而仍然存在抛荒撂荒的行为，要发挥村集体作用，通过引导农户流转、转包提升土地利用率，对于连续多年无故抛荒行为，可探索通过调低补贴、收违约金、纳入不良征信等方式加以约束，解决部分农户具备种粮条件但“不愿种也不流转”的难题。 3 一是鼓励粮食种植与观光农业、生态旅游、摄影产业、民宿产业融合，通过大会大展、直播平台，加强与外界互动，展示好黄山市休闲农业的优美生态、文化底蕴和绿色产品。 二是用好资金项目，在生态种植、农机购置、仓储加工、品牌营销、职业农民培育等环节加大支持力度，为粮食产品向产业链、价值链延伸做好要素保障，最终通过终端消费价格提高来促进农产品价格提高。
