为建设现代国际旅游城市提供有力的人才保证和智力支持
编者按：
人才是强市之本，人才是竞争之基，人才是转型之要。为在全市上下进一步营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，黄山市人才办会同市人才工作领导小组成员单位、各区县人才办，从今年8月起，每两个月在本报开设1期人才专版，集中宣传有关人才工作政策措施，宣传我市人才工作平台载体，宣传各地各部门好的做法和经验，宣传各类优秀人才创新创业事迹，敬请关注。
人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。人才是第一资源。市委、市政府历来高度重视人才工作，特别是近年来，坚持党管人才原则，大力实施人才强市战略推进工程，确立人才优先发展战略布局，加强人才工作机制和政策创新，统筹推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作专业人才、宣传文化人才、旅游人才队伍等8支重点人才队伍和非遗、徽文化研究等15支黄山特色人才团队建设，各类人才在全市经济社会发展中发挥了重要作用。
全市现有院士工作站3个；国家级博士后科研工作站4个、省级博士后科研工作站5个；省技能大师工作室2个、市技能大师工作室22个；省工程技术研究中心18家；省“115”产业创新团队4支、市前沿技术创新团队18支；省“十二五”临床重点专科建设项目5个，省“十二五”中医重点专科建设项目6个、专病建设项目5个；市教育“名师工作室”5个；实施人才强市战略推进工程重点项目82个，总投资43亿余元。
全市现有国务院特殊津贴专家16人，省政府特殊津贴专家32人，市专业技术拔尖人才15人；国家级非物质文化遗产项目代表性传承人20人、省级非物质文化遗产项目代表性传承人94人、市级非物质文化遗产项目代表性传承人311人；中国工艺美术大师2人、省工艺美术大师25人、省工艺美术名人13人、市工艺美术大师73人；省战略性新兴产业技术领军人才15人；省宣传文化领域拔尖人才3人、青年英才1人，省宣传文化系统“六个一批”双百人才4人；江淮名医1人、省名中医2人、省基层名中医7人，黄山名医20人；省特级教师21人，黄山市“名教师”76人。
注：以上数字截至2013年底。
■人才柔性引进平台
院士工作站：旨在以企事业单位创新需求为导向，以企事业单位研发机构为依托，以科技合作项目为纽带，引导省内外院士及其创新团队向安徽省企事业单位集聚，攻克核心关键技术，促进科技成果转化和产业化，培养创新人才队伍，为增强自主创新能力和市场竞争力提供有力支撑。认定条件和程序依据《安徽省院士工作站实施意见》执行。省科技厅对组建的省企业院士工作站进行绩效考核，对考核优秀的给予20万元奖励；黄山市对新建的院士工作站给予30万元资助。目前，黄山市获省科技厅批复同意组建的省企业院士工作站共有3家，分别是黄山市建筑设计研究院院士工作站、安徽新远化工有限公司院士工作站和黄山国检检测技术服务有限公司院士工作站。
黄山国检检测技术服务有限公司安徽省院士工作站
博士后科研工作站：是指在企业、科研生产型事业单位和特殊的区域性机构内，经批准可以招收和培养博士后研究人员的组织，招收获得博士学位的优秀青年，在站内从事一定时期科学研究工作，旨在吸引、培养和使用高层次特别是创新型优秀人才，促进产学研结合。设立条件和程序依据《博士后管理工作规定》（国人部发[2006]149号）执行。省里对新建的博士后工作站给予5万元开办经费资助，对具有创新性和前沿性、与安徽省经济社会发展紧密相关的科研项目，特别是属于省战略性八大新兴产业的科研项目，可以申报资助经费。黄山市对新建的博士后工作站给予20万元资助。全市有博士后科研工作站9家，其中国家级4家、省级5家。
省工程技术研究中心：旨在加强工程化研发平台建设，开发产业发展中的共性关键技术，提高科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，带动相关行业或领域的技术进步。认定条件和程序依据《安徽省工程技术研究中心暂行管理办法》、《安徽省工程技术研究中心审批备案制实施细则》及年度通知执行。省科技厅对组建的省工程技术研究中心进行绩效考核，考核优秀的给予30—50万元奖励；黄山市对新认定的省工程技术研究中心给予10万元经费补助。目前，黄山市获省科技厅批复同意组建的省工程技术研究中心共有安徽省软包装材料工程技术研究中心等18家。
省高层次科技人才团队：省、设区的市对携带具有自主知识产权的科技成果、高新技术产品，来我省创办公司或与省内企业共同设立公司，开展科技成果转化、高新技术产品产业化活动的省（境）外科技团队，给予支持。省科技部门按照省政府批准的年度科技团队招引方案，面向全球公开招引科技团队，并组织专家从技术、领军人才和商业运营模式等方面对申报的科技团队进行综合评估，排出顺序，列入省科技团队备选库，向各市发布。各市与省科技团队备选库的科技团队进行对接，商定组建方案，签订创业合作协议，项目成功落地后可申请省科技团队来皖创新创业扶持资金。认定条件和程序依据《安徽省扶持高层次科技人才团队来皖创新创业实施细则（试行）》和年度通知执行。对来安徽省创新创业的科技团队，省对每个团队出资参股1000万元；市或县（区）将给予不低于1000万元配套扶持。
省重点实验室：主要任务是针对我省经济、社会发展的重要科技领域和方向，以及优势学科发展，开展创新性研究。认定条件和程序依据《安徽省重点实验室建设与运行管理办法》执行。省科技厅依据年度考评结果并结合依托单位年度考核情况，对重点实验室年度工作进展进行评选。评选结果将其作为下一年度稳定性支持与竞争性支持的重要依据。对考核优秀的给予30—50万元奖励；黄山市对新建的省级重点实验室给予20万元资助。目前，黄山市已申报由昌辉汽车电器（黄山）股份公司承担的安徽省汽车电子电器重点实验室。
市前沿技术创新团队：《关于转发
支队合影
清华大学博士研究生暑期社会实践活动：从2007年开始，黄山市开始与清华大学合作，有计划地接收清华大学博士生以项目服务形式到市内企事业单位进行暑期社会实践活动，为期6周。2013年，市委组织部与清华大学研究生院签订了《共建研究生社会实践黄山基地协议书》。目前，已接收6批共89名清华大学博士生来黄山市开展暑期社会实践活动。活动流程：企事业单位向所在地组织部门申报社会实践项目需求；市人才办汇总筛选各地项目需求后报清华大学研究生院；研究生院向研究生推荐社会实践项目，研究生根据专业特长及个人兴趣等自主认领并开始社会实践。实践活动期间，接收单位按照有关要求落实有关工作，为研究生提供完成项目必需的条件及人员协助和指导，承担研究生的往返交通费用及食宿。博士们利用自身专业知识，围绕协助企事业单位开展科研攻关、流程优化、课题研究等做了大量工作，取得了丰硕成果，得到了一致好评。
■人才培养激励平台
国务院和省政府特殊津贴：国务院特殊津贴是国务院对于高层次专业技术人才和高技能人才的一种奖励制度，获得者被称为享受国务院特殊津贴专家，并发放政府特殊津贴。省政府特殊津贴是省政府对省内重点领域涌现出来的优秀人才、承担重要项目任务的关键人才、基层一线业务骨干等特殊贡献人才给予的荣誉奖励。产生方式：主要采取单位逐级推荐、人社部门组织评审，经公示及履行相关程序后，报经国务院或省政府批准同意确定。目前，全市已享受国务院特殊津贴专家16人，省政府特殊津贴专家32人。根据《黄山市人才强市战略工程实施意见》（黄字[2008]18号）规定，对享受国贴、省贴专家，市政府再给予每人10万元、3万元奖励。
省级非遗传承人汪加林专心致志将徽州竹雕技艺传授给新人
市专业技术拔尖人才：是指在自然科学和工程技术等领域，从事研究开发的推广应用工作，并代表当前我市领先水平，为黄山市经济建设和社会发展作出突出贡献的学术、技术带头人。市委、市政府办公厅印发《黄山市专业技术拔尖人才管理办法》（黄办[2010]42号），规定拔尖人才由市委、市政府命名表彰，享受政府津贴，列入市拔尖人才管理范围。市专业技术拔尖人才每两年选拔一次，每次评选15人左右，每一届管理期三年，管理期内享受政府津贴每人每月500元、每年一次健康体检、20天休假且在受聘专业技术职务时可不受所在单位岗位职数限制。2012年市委组织部和市人社局组织评选产生首批江继忠等15名专业技术拔尖人才。
技能大师工作室：为推动高技能人才服务企业发展，进一步发挥高技能人才作用，参照省技能大师工作室建设做法，市人才办、人社局于2013年联合启动黄山市技能大师工作室建设工作。市技能大师工作室依托企业为载体，以旅游服务业、传统技艺和高新技术产业为重点，选择具有我市特色和传统的工艺技艺、科技和技能含量较高的产业、行业有绝招、绝技的高技能人才为带头人。首批共评选产生王祖伟等22个市技能大师工作室及带头人。市技能大师工作室享受市委市政府一定的经费补助和工作室所在单位经费及项目研发、技术革新、成果转化、授艺带徒等方面指导、政策倾斜。目前，蒋雨金和周美洪技能大师工作室获得省技能大师工作室称号。
市教育名师：为加强骨干教师队伍建设，发挥骨干教师人才资源整体优势和在教书育人、教育科研、学科教学等方面的作用，2000年市教育局制定出台骨干教师队伍锻造计划，开展市级名教师评选活动。市教育名师是省特级教师，享受政府特殊津贴教师和其他各类省级骨干教师锻造人选，是市级各类骨干教师锻造的最高层级，他们的培养梯级依次是：市“教坛新星”（教学新秀）、市学科骨干教师、市学科带头人、市“名教师”。市教育名师每人每年享受市教育局提供的600元教科研经费补贴，“黄山市中小学骨干教师专项资金”专项资助。2000年起，全市共举办五届评选活动，培养产生市级教育名师76名，其中有21名市名教师被培养为省特级教师。
市教育“名师工作室”：市人才办会同市教育局联合制定并组织实施《黄山市教育“名师工作室”组建工作方案》（黄教人[2013]29号）。“名师工作室”是以黄山市名教师姓名及其专业特色命名的非行政性工作机构，以名教师引领，由同一学科领域骨干教师共同组成，以学科为纽带，以先进的教育思想为指导，搭建校际之间、同一学科之间及我市与先进外地区之间学科教研、学术交流的平台，组织开展学科教育教学工作研究和指导，对有潜质的青年教师进行集中指导培训，探究实施塑造名师和骨干教师的方法、途径。2013年组建屯溪四中中学历史学科汪起发工作室等首批教育“名师工作室”5个。
黄山名医：市人才办、人社局和卫生局于2013年联合启动“黄山名医”评选活动，共评选产生王雨等20名市首批“黄山名医”、叶九斤等5名黄山优秀医生。当选的“黄山名医”每人每月享受300元津贴，具有优先申报临床新技术新项目，优先入选学术团体或评审专家组，优先参加学术活动，优先评先评优等权益，并每人每年享受10天的学术休假。目前，我市人民医院儿科主任医师王德志已被评为省“江淮名医”。
注：非遗传承人、工艺美术大师、战略性新兴产业技术领军人才、宣传文化领域拔尖人才（青年英才）、“六个一批”双百人才等培养激励平台分别由所在人才队伍牵头管理部门陆续刊登。
■人才队伍及工作平台
8支重点人才队伍及牵头管理部门：党政人才队伍由各级组织人事部门负责牵头管理。党政人才指在国家机关、群团组织以及参照公务员法管理的事业单位中从事行政管理或事务管理工作，具有一定知识或技能，取得一定工作业绩，得到群众认可的公务员。
企业经营管理人才队伍由各级经信委负责牵头管理。企业经营管理人才是指在依法纳税、重合同、守信用的企业中从事经营管理工作，具有一定的企业经营管理知识和管理能力，在企业生产经营活动中取得一定的成效，为市场和出资人认可的管理人员。
专业技术人才队伍由各级人社部门负责牵头管理。专业技术人才是指经过专业培养或职业培训，掌握现代大生产专业分工中某一领域的专业知识和技能，在各种经济成分的机构中专门从事各种专业性工作和科学技术工作的人员。
高技能人才队伍由各级人社部门负责牵头管理。高技能人才是指具有高超技艺和精湛技能，能够进行创造性劳动，并对社会作出贡献的人，主要包括技能劳动者中取得高级技工、技师和高级技师职业资格的人员。
农村实用人才队伍由各级农委负责牵头管理。农村实用人才是指具有一定知识和技能，为农村经济和科技、教育、文化、卫生等各项事业发展提供服务，做出贡献，起到示范和带动作用的农村劳动者。
社会工作专业人才队伍由各级民政部门负责牵头管理。社会工作专业人才是具有一定社会工作专业知识和技能，在社会福利、社会救助、扶贫济困、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮扶、人口计生、应急处置、群众文化等领域直接提供社会服务的专门人员。
宣传文化人才队伍由各级宣传部门负责牵头管理。宣传文化人才是指在宣传文化领域理论、新闻、出版、文艺、文化产业经营管理、现代传媒信息技术等方面，具有较高的学术造诣、专业技术、创作表演和经营管理水平的专业人员。
旅游人才队伍由各级旅游部门负责牵头管理。旅游人才是指发展旅游业所需要的具有某种工作特长的人员，包括各级旅游管理部门和旅游企业中的各类管理人员和技术工人、服务人员，重点是旅游业公务员、旅游企业管理者和导游员三支队伍。
15支特色人才团队主管单位及相关社团组织：黄山特色人才是指具有黄山地方特色的，包括文学艺术、社科研究、旅游等领域的专门人才，是全市人才队伍的组成部分，是建设现代国际旅游城市的一支重要力量，在传承技艺、促进文旅结合、推动经济社会发展、扩大黄山对外影响、提升黄山城市品位等方面发挥了积极作用。目前，全市组建了徽文化研究、徽菜传承和创新研发、“三雕”、新安医学、非遗传承人、导游、翻译、书法、绘画、摄影、演艺、礼仪接待、政务讲解员、文物鉴赏、大型活动策划等15支具有黄山特色的专门人才团队，涉及特色从业人员3万余人，吸引集聚较高层次的特色专门人才5000多名。
（1）特色人才团队/协会主管单位：市接待办（主管政务讲解员团队）、市旅委（主管导游员协会）、市商务局（主管市烹饪协会）、市文化委（主管博物馆协会，非遗传承、大型活动策划、演艺人才团队）、市卫生局（主管医学会、中医药学会）、市外办(主管翻译人才团队)、团市委（主管青年志愿者协会）、市文联（主管美术家、书法家、摄影家、音乐家、戏剧家、舞蹈家、民间文艺、工艺美术
（2）特色人才团队协/学会（主要职责）：
市导游员协会(对导游教育培训，组织开展赛事活动，帮助导游解决实际问题，承办业务主管单位委托工作等)、市烹饪协会(技术指导培训，挖掘整理徽菜，开展交流研讨，行业评审认定)、市博物馆协会(推广徽文化和文明，增强文博互动，促进博物馆宣传教育功能发挥作用)、市医学会(学术交流，继续教育，卫生科普，医疗事故鉴定)、市中医药学会（中医药知识普及，人才培养，学术研讨，协助主管局开展工作）、市青年志愿者协会（招募培训志愿者，规划组织青年志愿服务活动，培养青年奉献精神和服务能力，为大型公益活动服务）、市美术家协会（美术理论及创作，培养人才，服务美术工作者，举办展览及理论研讨）、市书法家协会（书法理论及创作，培养人才，举办展览及理论研讨）、市摄影家协会（发展会员、配合百佳摄影点建设，出摄影精品；开展摄影比赛；用图片宣传推介黄山）、市音乐家协会（推出新人新作，组织活动，发展会员，音乐考级等）、市戏剧家协会（文艺创作，组织演出，开展丰富多彩文艺活动）、市民间文艺家协会（发展会员，开展调研，挖掘民间民俗和非遗项目基础工作，对相关人才开展培训指导）、市舞蹈家协会（舞蹈交流，组织演出，理论研究）、市工艺美术学会（组织会员参加全国性大赛；邀请国家级大师和理论专家演讲，指导创作）、市工艺美术协会（定期对会员进行技术培训，组织参加大型展览，开展学术交流）、市程朱理学研究会（开展程朱理学和徽州文化研究）、市汪华文化研究会（研究汪华弘扬文化）、市故园徽州文化研究会（参与徽州文化保护；挖掘整理徽文化资源，传播徽文化相关知识等）。
专家服务美好乡村建设：为推动各类人才向基层一线流动，帮助基层解决技术难题，市人才办牵头印发《关于印发
黄山特色人才亮剑行动：为组织引导黄山特色人才在经济社会发展中更好地发挥作用，2013年开始，市委组织部在15类黄山特色人才中开展以大力创业兴业、参与重点项目、服务美好乡村、开展招商引资、加强传承研发、宣传推介黄山等六项内容为重点的亮剑行动。该行动实施项目化管理，每年推荐评选一批“黄山特色人才工作优秀项目”，并视项目成果给予一定经费补助。2013年共评审出了黄山徽州竹艺轩雕刻有限公司朱泓领衔的《徽州木雕技艺传承及作品研发》等7个优秀项目。
黄山学院大学生社会实践活动：为加强校地合作，解决地方经济社会发展人才不足问题，提高大学生社会实践能力，2013年黄山市人才办与黄山学院签订了《大学生社会实践合作协议》。《协议》明确，实践单位为市直及屯溪区直机关及部分企事业单位，实践对象为黄山学院品学兼优的中高年级在校大学生，实践类型分假期实践和毕业班学生就业实习两种，实践期限最短不少于1个月，实践待遇由接收单位按每人每月600元标准提供生活交通补贴并统一办理人身意外伤害保险。2013年，黄山学院共有两批144名大学生到市直机关、屯溪区直单位社会实践。
